В первом чтении принят законопроект об изменении учета музейных предметов и музейных коллекций

Наталия Пилюс на пленарном заседании Государственной Думы

Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты Государственной Думы в первом чтении приняли законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования государственного учета музейных предметов и музейных коллекций».

Содокладчиком от Комитета Государственной Думы по культуре выступила депутат Пилюс Наталия Николаевна.

« Законопроектом предусматривается, что учет, хранение и использование включенных в состав Музейного фонда РФ музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируются ФЗ « О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» , ФЗ « О драгоценных металлах и драгоценных камнях» , правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, утверждаемыми Минкультуры России по согласованию Минфином России» -пояснила Наталия Пилюс.

В соответствии со статьей 5 закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов России.

Юридические и физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, обязаны обеспечить их учет, хранение и использование в порядке, установленном едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденными Приказом Министерства культуры России от 23 июля 2020.

При этом особенности этого процесса регулируются «Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней» , которая была утверждена приказом Министерства культуры СССР от 15 декабря 1987 году и, в связи с реформой системы обязательных требований, с 1 января этого года отменяется.

Одновременно, в соответствии со статьей 11 Федерального законом « О драгоценных металлах и драгоценных камнях» , их учет и хранение регулируется « Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» , утвержденными постановлением Правительства России в 28 сентября 2000 году № 731.

Указанные правила распространяются на музеи, однако, прежде всего, ориентированы на организации и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность производственного характера и не отражают особенности учета, хранения и использования музейных предметов.

Так, например, учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах в стоимостном выражении, или раздельный учет драгоценных металлов и камней, пригодных и не пригодных для изготовления ювелирных изделий, очевидно противоречат требованиям законодательства о Музейном фонде.

В целях устранения правового пробела предлагается наделить Министерство культуры полномочиями по утверждению правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и камни.

Указанные правила предлагается утверждать по согласованию с Министерством финансов, что будет способствовать обеспечению надлежащего учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций из драгоценных металлов и драгоценных камней с учету требований обеих сфер законодательства Российской Федерации.