Цифровой эксперимент в сфере труда

Трудовые договоры можно будет теперь заключать в электронном виде

16.04.2020 г. / Прочитано 153 / Комментариев нет

Наталия Пилюс на заседании Государственной Думы РФ

Трудовые договоры можно будет теперь заключать в электронном виде, соответствующий закон принят во втором и третьем чтениях на заседании Государственной Думы 14 апреля. Предлагаем вашему вниманию комментарий депутата Государственной Думы Наталии Пилюс.

– В соответствии с законом эксперимент предлагается провести по 31 марта 2021 года включительно. Участие работодателей в нем предусмотрено только на добровольной основе, они также будут сами определять виды документов и структурные подразделения, где бумажные документы заменят на электронные. При этом предусмотрено использование электронной подписи работодателей и работников.

По итогам эксперимента, суть которого – в отказе от бумажных носителей, предполагается подготовить предложения по изменению действующего законодательства.

Работодатель обязан будет за месяц предупредить работников о начале эксперимента, а работник вправе согласиться или отказаться от участия — для этого надо будет подать письменное заявление.

Вопросы, касающиеся проведения эксперимента, включая права и обязанности сторон, виды документов, процедуру их создания и использования, должны быть отражены в коллективном и трудовом договорах.

– Очень важно, чтобы все участники эксперимента четко понимали и свои права, и свои обязанности, — считает Наталия Пилюс. — Ведение электронных документов, касающихся трудовых отношений, осуществляется работодателем с использованием информационной системы работодателя или информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», участником которой работодатель может быть в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Депутат Госдумы дала подробные разъяснения.

Предусматриваются права и обязанности участников эксперимента.

1) Минтруд России:

– осуществляет методическое сопровождение эксперимента, включая методическое сопровождение деятельности работодателей по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой;

– утверждает положение о порядке проведения эксперимента;

– формирует и утверждает перечень работодателей, участвующих в эксперименте;

– представляет в Правительство РФ с учетом мнения сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предварительный (в период проведения эксперимента, но не позднее чем за 2 месяца до истечения его срока) и итоговый (по окончании эксперимента, но не позднее чем через 2 месяца после его истечения) доклады о результатах проведения эксперимента и предложения о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство РФ о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой.

2) Работодатели:

– утверждают перечень видов документов, связанных с работой, в отношении которых будет проводиться эксперимент;

– определяют структурные подразделения организации, участвующие в эксперименте (при необходимости);

– не позднее чем за 1 месяц до начала проведения эксперимента уведомляют каждого работника в письменной форме о проведении эксперимента, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления отказаться от участия в эксперименте либо выразить свое добровольное согласие на участие в эксперименте;

– формируют и утверждают список работников, выразивших согласие на участие в эксперименте;

– с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого представительного органа) принимают или вносят изменения (при необходимости) в связанные с проведением эксперимента локальные нормативные акты;

– знакомят работников и их представителей (при наличии) под роспись с локальными нормативными актами, связанными с проведением эксперимента;

– подготавливают и обсуждают с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменения в коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ (при необходимости);

– в целях создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой, создают информационную систему либо (при необходимости) обеспечивают возможность использования в этих целях уже действующей информационной системы, а также (при необходимости) обеспечивают возможность взаимодействия информационной системы работодателя с системой «Работа в России»;

– уведомляют лицо, поступающее на работу, о проведении эксперимента и знакомят его под роспись с локальными нормативными актами, связанными с проведением эксперимента, а также уведомляют его в письменной форме о его праве путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления отказаться от участия в эксперименте либо выразить свое добровольное согласие на участие в эксперименте;

– обеспечивают защиту персональных данных работников и иной информации, включая защиту электронных документов, связанных с работой, от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения, модифицирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;

– обеспечивают хранение электронных документов, связанных с работой, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле;

– при поступлении запросов уполномоченных органов и организаций, а также профсоюзов, в том числе, при осуществлении государственного контроля (надзора), – представляют соответствующие электронные документы, связанные с работой, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, или копии указанных документов на бумажном носителе;

– обязаны безвозмездно предоставить работнику не позднее чем в течение 3-х рабочих дней со дня подачи им заявления электронные документы, связанные с работой, способом, указанным в заявлении работника (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной надлежащим образом, или путем размещения электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в личном кабинете работника в системе «Работа в России» (при наличии);

– в день прекращения трудового договора обязаны предоставить работнику копию приказа (распоряжения) работодателя о прекращении трудового договора способом, указанным в заявлении работника (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной надлежащим образом);

– обязаны нести расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе, расходы по получению и использованию электронной подписи работника, при этом отсутствие у лица, поступающего на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.

3) Работники:

– выражают свое добровольное согласие на участие в эксперименте до начала его проведения путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления;

– вправе отказаться от участия в эксперименте, в любой момент до начала его проведения либо от дальнейшего участия в эксперименте после начала его проведения, уведомив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели;

– вправе дать письменное согласие на создание, использование и хранение работодателем части электронных документов, связанных с работой этого работника, с использованием информационной системы работодателя, а другой части – с использованием системы «Работа в России»;

– вправе обращаться к работодателю в письменной форме или в порядке, установленном работодателем, через информационную систему работодателя либо по адресу электронной почты работодателя с заявлением о предоставлении ему электронных документов, связанных с работой;

– в случае, если работодатель не использует систему «Работа в России», вправе обратиться к работодателю в письменной форме или в порядке, установленном работодателем, через информационную систему работодателя либо по адресу электронной почты работодателя с заявлением о размещении электронного документа, связанного с работой, в личном кабинете работника в системе «Работа в России».

Отказ работника от участия в эксперименте не может являться основанием для изменения условий труда, увольнения работника по инициативе работодателя, а также прекращения с ним трудового договора, а отказ лица, поступающего на работу, не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.

Создание и заверение электронных документов, связанных с работой, требующих подписания работодателем, осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи работодателя. При заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, а также при внесении в них изменений с использованием информационной системы работодателя используются усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись работника.

Устанавливается, что оператор системы «Работа в России», ответственный за ее формирование, развитие и модернизацию в соответствии с законодательством РФ о занятости населения, обеспечивает:

– хранение электронных документов, связанных с работой, в соответствии с требованиями законодательства РФ;

– возможность взаимодействия информационной системы работодателя с системой «Работа в России»;

– беспрепятственный доступ работника к электронным документам, связанным с работой, размещенным в личном кабинете работника в системе «Работа в России», и возможность формирования им копий указанных документов на бумажном носителе.

В ходе эксперимента работодатель обязан будет выдавать электронные документы по заявлению сотрудника в течение трех рабочих дней.

Уведомление и ознакомление работника с электронными документами, если это инициатива работодателя, может осуществляться только в рабочее время. Все расходы, связанные с переходом на электронный документооборот, в том числе приобретение электронных подписей работников, будет нести работодатель.

Электронный документооборот предполагается осуществлять с использованием информационной системы работодателя или системы «Работа в России», что должно обеспечить фиксацию фактов получения работником и работодателем электронных документов. Сервис будет бесплатным для работников и работодателей.

Работник вправе в любой момент отказаться от участия в эксперименте, уведомив работодателя в письменной форме. Такой отказ не может быть основанием для изменений условий труда или увольнения.

Порядок проведения эксперимента, отбора работодателей для участия в нем и перечень организаций-участниц определит Минтруд. На момент подготовки закона в эксперименте готовы были принять участие порядка ста крупных и средних компаний. Бюджетные организации смогут участвовать при наличии источников финансирования.

Тематика статьи:

Понравилась статья? Посоветуйте друзьям:


Тематическая подборка статей:

Ваш комментарий:

Перед отправкой ознакомьтесь с правилами размещения комментариев!