Бюджет стремится к независимости

Основные параметры бюджета района на следующий год определены и представлены общественности.

30 ноября в администрации Щекинского района состоялись публичные слушания о проекте бюджета МО Щекинский район на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов.

Зарабатывать и тратить

С информацией о проекте бюджета выступила начальник финансового управления администрации района Елена Афанасьева.

14 ноября 2018 года был внесен в Собрание представителей муниципального образования Щекинский район проект решения Собрания представителей «О бюджете муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов».

Начальник финансового управления остановилась на доходах и расходах бюджета Щекинского района. Она отметила, что бюджет муниципального образования Щекинский район на 2019 год сформирован по доходам в объеме 1 млдр 795 млн руб., по расходам – в объеме 1 млрд 858 млн руб.

По словам Елены Афанасьевой доходы бюджета муниципального образования на 2019 год – это 628 млн руб. налоговые и неналоговые доходы, 1 млрд 167 млн руб. – безвозмездные поступления.

В 2020 году налоговые доходы запланированы с ростом к 2019 году на 1%, в 2021 году планируется снижение налоговых доходов на 5,6 % в связи с изменением налогового законодательства и отменой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2021 года.

Размер собственных доходов в расчете на 1 жителя района составит 5,9 тыс. руб. в 2019 и 2020 годах и почти 5,6 тыс. руб. в 2021 году.

В структуре безвозмездных поступлений на 2019­2021 гг., согласно докладу, – дотации из бюджета Тульской области, субсидии из бюджета региона  на реализацию госпрограмм, субвенции на реализацию передаваемых полномочий с федерального и областного уровней, иные межбюджетные трансферты.

Формирование бюджета на 2019 год осуществлялось с учетом сохранения показателя финансовой зависимости от бюджета области на значительно низком уровне. При этом финансовая зависимость бюджета муниципального района от бюджета области                                                  составляет 0,6 %.

Параметры бюджетных расходов сформированы, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, с учетом оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Инвестиции в социалку

В 2019 году бюджетная политика будет направлена на решение социально­экономических задач, в первую очередь, поставленных в                               Майских Указах Президента Российской Федерации.

«В структуре расходов бюджета Щекинского района на 2019 год расходы на социальную сферу занимают 79,5 % в общем объеме расходов, или 1 млрд 476 млн рублей, расходы на национальную экономику составляют 4,7 %, или 87 млн рублей, расходы на ЖКХ – 4 %, или 68,0 млн рублей», – отметила начальник финансового управления.

Первоочередные расходы в общем объеме составили больше 85 процентов, в том числе на заработную плату и налоги будет направлено 1 млрд 117 млн руб., или 60 процентов, расходы за потребленные коммунальные энергоресурсы 85 млн руб., или 5 процентов.

Планируется увеличение заработной платы педагогических работников, преподавателей образовательных учреждений, работников учреждений культуры в соответствии с параметрами, определенными Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 «О мерах по реализации государственной социальной политики». В 2019 году увеличение заработной платы педагогов образовательных учреждений составит порядка 4%, работников учреждений культуры – 11%.

Наиболее бюджетоемкой отраслью расходов в социальной сфере является образование, расходы на которое в 2019 году планируются в сумме 1 млрд 410 млн руб.

В рамках оказания мер дополнительной социальной поддержки будут финансироваться расходы, связанные с компенсационными выплатами проезда работникам образовательных учреждений к месту работы и обратно. На эти цели в 2019 году предусмотрено 1 млн руб.

Расходы, связанные с обеспечением учащихся 1­5 классов, а также 6­9 классов, находящихся в трудной жизненной ситуации и являющихся детьми из многодетных и приемных семей, имеющих трех и более детей, запланированы в объеме 24,3 млн руб. за счет всех источников.

В 2019–2021 годах запланирована выплата муниципального материнского капитала на рождение 3­го и последующих детей в размере                       10 тыс. рублей, на 8­го и последующих детей в размере 50 тыс. руб. В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район» на эти цели запланировано 1,8 млн бюджетных рублей ежегодно.

В рамках реализации социальной политики в бюджете района предусмотрены средства на осуществление доплаты к пенсиям муниципальных служащих за выслугу лет 4,8 млн руб. в 2019 году, 5,0 млн руб. в 2020 и 2021 годах.

За счет средств бюджета области с целью компенсации части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях предусмотрены средства в объеме 18 млн руб. ежегодно.

На улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в МО Щекинский район направлено около 78 млн руб., из них на газификацию населенных пунктов – 28 млн руб.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно­коммунальных услуг» будет продолжено решение основных проблем по обеспечению доступности жилья для отдельных социальных групп населения, к числу которых относятся молодые семьи.

В бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий по приобретению жилья молодым семьям на условиях софинансирования предусмотрены средства в объеме 2,7 млн руб. ежегодно.

Дорожный фонд

Обеспечивая реализацию положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджете муниципального образования сформирован дорожный фонд в объеме 65,0 млн руб. в 2019 году.

В 2019 году планируется выделить межбюджетные трансферты из средств муниципального дорожного фонда муниципальным образованиям Щекинского района на ремонт дорог 37 млн рублей, из них муниципальному образованию город Щекино – 36,2 млн рублей и муниципальному образованию город Советск – 0,8 млн рублей.

В целом за три года на дорожную деятельность будет направленно 165,4 млн руб.

Ориентированы

на результат

Елена Афанасьева обозначила, что, начиная с 2012 года, бюджетный процесс в муниципальном образовании осуществляется с применением программно­целевых подходов и инструментов бюджетирования, ориентированного на                                        результат.

В 2019 году планируется реализация 19 муниципальных программ. Объем расходов бюджета муниципального образования, сформированный программно­целевым методом, составит в общем объеме расходов бюджета 94,2%.

Объем бюджетных средств на финансовое обеспечение муниципальных программ включен в бюджет муниципального образования на 2019 год в сумме 1 млрд 751 млн руб.

Каждая из программ призвана решать соответствующие вопросы местного значения.

Программы, реализующие вопросы социальной направленности, занимают порядка 80% бюджетных расходов. Это муниципальные программы по развитию образования, сохранению и развитию культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки населения на территории муниципального образования на период до 2025 года.

конкретно – о важном

Теперь о конкретных переменах, которые произойдут в районе в следующем году:

– В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и архивного дела» в 2019 году в бюджете района предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство детского сада в г. Щекино в сумме 140 млн руб., в том числе за счет средств бюджета Тульской области – 126 млн рубл., и разработку проектной документации на строительство нового детского сада в Крапивне –                                                                        3,8 млн руб.

– 1,5 млн руб. предусмотрено для софинансирования мероприятий государственной программы Тульской области по капитальному ремонту игровой площадки в МБОУ «Ломинцевская средняя школа № 22 им. Героя Советского Союза В.Г.Серегина» в                                          пос. Ломинцево.

– В целях развития инфраструктуры физической культуры и спорта на 2019 год предусматривается                   11 млн рублей на строительство и ввод в эксплуатацию физкультурных сооружений в части обеспечения муниципальной доли софинансирования в рамках участия в государственных программах Тульской области, в том числе: 10 млн руб. – строительство стадиона «Спартак»; 1 млн руб. – устройство хоккейной площадки в парке «Лесная поляна».

– В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район» будут продолжены мероприятия по ремонту и укреплению материально­технической базы МБУ «Детский оздоровительный лагерь им.О.Кошевого» в объеме 11,2 млн руб.

– На проведение оздоровительных мероприятий, организацию отдыха и занятости детей в 2019 году                    запланировано 18 млн руб.

– На реализацию проекта «Народный бюджет» за счет средств бюджета Щекинского района предусмотрено 2 млн руб. В целом в районе прогнозируется участие в проекте «Народный бюджет» за счет всех источников финансирования на сумму 16 млн руб.

– На участие в государственной программе «Формирование современной городской среды» в 2019 году в части обеспечения муниципальной доли софинансирования запланированы средства в объеме 5,7 млн руб. с учетом средств поселений на благоустройство придомовых территорий и общественных пространств. В рамках программы приоритетным является проект комплексного благоустройства исторического поселения Крапивна «Парк уездного периода».

– Объем финансовой помощи бюджетам поселений на 2019 год определен в размере более 30 млн руб.

– В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и обеспечения покрытия первоочередных расходов в бюджете сформирован районный фонд финансовой поддержки по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. Его объем определен выше уровня 2018 года в 2,8 раза и составит 9 млн руб.

Реализация финансового обеспечения социально значимых вопросов бюджетов муниципальных образований будет осуществляться путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составит в 2019 году 23,1 млн руб.

Виктор Новиков